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中国国际肉类产业商之桥暨中国(无锡)国际肉类贸易发展大会 精彩发言摘录

  时间:2017-06-07

  5月15日,中国国际肉类产业商之桥暨中国(无锡)国际肉类贸易发展大会圆满落幕。会上,农业部、国家质检总局、国家认证认监委、国家海关总署缉私局相关领导分别就我国肉类生产和未来发展、中国进出口肉类检验检疫监管最新动态和展望、进口食品境外企业注册工作、海关打击肉类走私政策以及相关法规做主题演讲。现整理如下:

 

当前畜禽屠宰行业的法规政策和我国肉类发展的基本情况

(农业部畜牧兽医局高级工程师  张新玲)

 

  一、农业部促进畜禽屠宰行业健康发展的措施

  自2013年12月份,屠宰行业管理职能由商务部划归农业部,3年多来农业部紧紧围绕深化改革发展、强化监管保安全这两个主线突出抓好法规建设、整顿秩序和行业发展三个方面的工作,为行业发展、肉品质量安全水平不断提高提供保障。

  1、加强畜禽屠宰法规标准体系建设

  • 修订《生猪屠宰管理条例》

  • 印发《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》

  • 印发《生猪屠宰厂(场)飞行检查办法》

  • 制定《食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范》(GB12694-2016)

  2、规范行业秩序

  • 生猪屠宰监管“扫雷行动”

  • 开展屠宰环节“瘦肉精”监督监测(2016年全年共监测7492家企业)

  • 清理屠宰场点

  3、引导屠宰行业发展

  农业部高度重视畜禽产业健康发展促进安全消费,在2016年发布的《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》,重点强调以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市的主攻方向,优化猪肉产品结构,扩大冷鲜肉和分割肉市场份额。2016年5月印发了《农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见》,明确了“十三五”的目标。

  为掌握生猪屠宰行业发展动态规律、指导行业发展,依托中国肉类协会的行业组织力量,建立了生猪屠宰行业季度会商制度。

 

  二、我国肉类生产情况

  截止2016年年底全国屠宰企业26575家,其中生猪屠宰企业11219家,规模以上也就是年实际屠宰能力2万头以上的是2909家;牛羊屠宰企业6286家,家禽屠宰企业8659家。

 

  三、肉类近期发展预期

  • 肉类产品应适应居民食品消费结构升级

  • 畜禽屠宰行业转型升级步伐加快

 

  我国是世界上最大的肉类生产和消费国,居民肉类消费也正在从数量增加向数量、质量并重转变。我国肉类安全保障法律规范越来越完善,市场持续改善,肉类行业发展正面临着巨大的机遇期。通过软硬件相互支撑,科技与管理互动,加快实现企业装备提档升级和现代化,以为消费者提供营养健康卫生的肉品为己任。


 

 

中国进出口肉类检验检疫动态和展望

(国家质监总局进出口食品安全局 王东处长

 

  一、进出口肉类贸易概况

  2014年,肉类产品进口批次为15.08万批,进口总量达279.19万吨,进口额为64.58亿美元。2015年,肉类产品进口批次为17.33万批,进口总量达282.31万吨,进口额为69.53亿美元。2016年,肉类产品进口批次为25.64万批,进口总量达460.40万吨,进口额为103.52亿美元。

  2014年,肉类产品出口批次为8.65万批,出口总量达88.20万吨,出口额为43.37亿美元。2015年,肉类产品出口批次为8.37万批,出口总量达81.06万吨,出口额为38.61亿美元。2016年,肉类产品出口批次为8.35万批,出口总量达76.54万吨,出口额为37.14亿美元。

  与上一年度相比,2015年进口的重量同比增长了1.12%,2016年大幅度增加到63.09%,进口的这个贸易额2015年是同比增长了7.68%,2016年也是大幅度增加到48.8%。

  2015年和2016年出口肉类的同比统计,出口的这个肉类近两年有所下降。 在进口肉类品种的比例方面,主要的比例占的最大的是猪肉,其次是牛肉,再其次是禽肉,最少的是羊肉。这里是各种肉类比例的分析,可以看出来猪肉的这个贸易增长量是最大的。


  二、进出口肉类监管体系

  进出口肉类监管体系确立了基于风险分析,符合国际惯例的进口食品安全监督管理体系,对进口食品从入境前、入境时和入境后三个环节进行管理。对出口食品要建立出口食品安全监督抽查体系、实施出口食品企业分类管理、推进出口食品质量安全示范区建设、保障供港澳食品安全。


  三、工作展望

  • 准入工作“四个化”

  • 进出口食品专项治理

  • 优化口岸查验机制

  • 服务国家发展大局


进口食品境外企业注册工作简介

(国家认证认可监督管理委员会注册管理部 王刚处长)


  一、进口食品境外生产企业注册管理制度(简称进口注册制度)

  为了履行国家的法律职能要求,也是服务于检验能力提升的要求,1999年,根据《动植物检疫法》及其实施条例,设立进口食品境外生产企业注册制度。通过科学的风险分析,分析食品产品本身和加工工艺可能存在的危害,并对这些危害进行风险的控制和预防。


  二、进口食品境外企业注册工作机制

  主要是评估输出国食品企业主管部门管理制度的有效性,同时要明确境外食品生产企业生产的条件和过程控制的卫生要求。具体的对境外主管部门评估主要是两个体系和一个程序,第一个是注册监管体系,也就是境外主管部门如何来批准本地企业的注册;第二就是评定和认证体系,如何来保证评定认证的活动一致性、公正性和有效性,如何识别这些向中国输出食品的企业能够符合中国的法规标准。


  三、工作成就

  纳入到注册管理范围的进口食品境外生产企业范围:目前已将进口肉类、水产品、乳品和燕窝的16033家境外企业全部纳入到进口食品境外生产企业管理范围,已经和世界上89个国家和地区的主管部门建立起来了联系。


  四、工作目标

  • 根据风险和国内消费者关心程度,逐步拓展进口注册的实施范围。

  • 在科学和数据的基础上,严格实施境外企业注册准入,动态事中事后监管,保障国内消费者的健康权益,促进对外贸易发展。


  五、对进出口贸易商提出建议

  第一是要深刻的认识到安全质量是底线,希望所有的从事肉类贸易的进出口商、生产商都以对安全质量的零容忍来开展自己的工作;第二请大家正确的和更加科学的去看待国际竞争和互利合作,永远用最高的标准来要求自己,因为市场永远欢迎安全和高品质的产品;第三要深刻认识自己肩上的责任,我想中国有足够大的市场欢迎安全和高质量的产品,但是也想请所有的贸易商和生产商尊重这个市场,尊重这里的所有的消费者。  

 

打击肉类走私  海关在行动

(国家海关总署缉私局缉私二处处长彭勇)

 

  一、肉类走私的成因

  • 市场原因:国内市场需求旺盛

  • 价格原因:养殖规模;境内外差价

  • 管理原因:法律规范问题;执法力量有限


  二、近年来打击肉类走私情况

  2016年海关的缉私部门共查办走私肉类案件166起,总案值59.9亿元。在走私国家禁止进出口货物、物品罪项下查获牛肉及副产品是1.4万吨,猪肉及副产品是4.4万吨,禽类及副产品是1.3万吨。走私普通货物、物品罪案件44起,主要涉及牛及副产品4.5万吨,猪肉1万吨,禽肉3.7万吨。


  三、肉类走私态势

  • 越南是肉类走私的主要策源地

  • 肉类走私的“漂移” 走私由陆路边境向海上转移

  • 韩国是继香港之后肉类走私的新跳板

  • 肉类走私“下海”


  走私肉类是经营企业的最高等级的关务风险。企业一旦走私肉类被海关查获,可能会被追征税款、高额罚款与追缴违法所得、货物被扣押与没收、暂停业务、企业信用降低、提高海关查验率、可能导致合同风险。希望引起广大进出口商的重视。


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第十五届中国国际肉类工业展览会
中国国际肉类工业展览会(CIMIE)是世界肉类组织和中国肉类协会共同主办的全球肉类食品行业最重要的贸易展会之一,组委会始终秉承“以展商为重、提供全面优质服务”的宗旨,不断总结历届展会经验,引进国际知名展会管理理念,力求使CIMIE为参展企业获得效益最大化。
展览会定于2017年10月18-20日在 青岛国际会展中心 举办。[ 了解详情 ]
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